Vermont velgørende spillelicens: Regler for lotterier, bingo og nonprofit-arrangementer

Vermont bruger ikke én samlet statslig velgørende spillelicens til alle indsamlinger. I stedet tillader delstatsloven, at kvalificerede nonprofitorganisationer afholder lotterier, lotterier med lodsedler, bingo og andre spil om chance til velgørende, religiøse, uddannelsesmæssige og borgerlige formål, så længe de følger statens spilleregler.

For nonprofitorganisationer, der planlægger en indsamling, er det centrale spørgsmål ikke kun, om arrangementet er tilladt, men også hvordan indtægterne håndteres, hvem der må deltage, hvor ofte spillet må afholdes, og hvilke rapporter der skal indsendes efter arrangementet.

Kræves der en velgørende spillelicens i Vermont?

I mange tilfælde kræves der ikke en separat statslig velgørende spillelicens for et enkelt lodtrækningsarrangement eller en lignende indsamling. Vermonts lovgivning bemyndiger nonprofitorganisationer til at organisere og gennemføre lotterier, lodtrækninger og andre spil om chance til tilladte velgørende formål.

Det betyder dog ikke, at aktiviteten er ureguleret. Organisationen skal stadig:

• kvalificere sig som nonprofitorganisation efter Vermonts lovgivning
• anvende overskuddet til godkendte velgørende formål
• holde sig inden for statens grænser for præmier, aflønning og hyppighed
• undgå forbudte apparater og forbudte former for bingo
• indsende påkrævede økonomiske rapporter, når det er relevant

Den sikreste tilgang er at behandle velgørende spil som en compliance-opgave, ikke som en almindelig indsamling.

Hvad betragtes som en kvalificeret nonprofitorganisation?

Vermont definerer nonprofitorganisationer bredt i forbindelse med spil. Definitionen omfatter et nonprofit selskab, der opfylder føderal skattefritagelse efter IRC Section 501(c) og har udført velgørende, religiøse, uddannelsesmæssige eller borgerlige aktiviteter i god tro i Vermont på regelmæssig basis i det foregående år.

Definitionen omfatter også:

• kirker
• skoler
• brandvæsener
• kommuner
• broderlige organisationer
• organisationer, der driver landbrugsmesser eller markdage

Organisationen skal også hvert år bekræfte på en formular, som kræves af kommissæren, at den opfylder definitionen.

Hvis jeres gruppe er nystiftet, skal I sikre, at den juridiske enhed, skattemæssige status og styringsdokumenter er i orden, før I planlægger en indsamlingsaktivitet med spil.

Hvilke velgørende spilaktiviteter er tilladt?

Vermont tillader flere almindelige typer nonprofitspil, herunder:

• lodtrækninger
• lotterier
• bingo
• spil om chance
• visse kasinoarrangementer
• salg af break-open billetter, underlagt særskilte regler

Loven gør også klart, at spilleautomater og andre mekaniske enheder som udgangspunkt ikke kan anvendes under nonprofitspilsreglerne.

En vigtig begrænsning er, at bingo ikke må gennemføres ved hjælp af tal, der kommunikeres elektronisk eller via satellit til spillere på en anden adresse. Med andre ord er fjern- eller forbundet elektronisk bingo ikke tilladt efter denne bestemmelse.

Grundregler, som alle nonprofitorganisationer bør følge

Et velgørende spilarrangement i Vermont skal være opbygget omkring de lovbestemte grænser. De vigtigste regler er dem, der påvirker, hvordan overskuddet anvendes, hvem der må arbejde ved arrangementet, og hvor store præmier der må udbetales.

Brug af indtægter

Alle indtægter, der indsamles via et spil om chance, skal efter fradrag af tilladte omkostninger udelukkende anvendes til velgørende, religiøse, uddannelsesmæssige eller borgerlige formål. Tilladte fradrag omfatter normalt rimelige udgifter til:

• materialer og udstyr
• annoncering og markedsføring
• leje af de lokaler, der bruges til spillet
• reparation og vedligeholdelse, hvis nonprofitorganisationen ejer lokalerne
• præmier til spillerne
• lovligt tilladt aflønning

Det betyder, at indsamlingen skal planlægges, så nettogevinsten tydeligt knyttes til organisationens formål med skattefritagelse.

Grænser for aflønning

Vermont har strenge grænser for betaling til enhver person, der organiserer eller arbejder ved et spil om chance. En nonprofitorganisation må ikke betale en person mere end 2.000 USD i et kalenderår for at organisere, gennemføre eller arbejde ved spil om chance.

Der er også et samlet loft på 15.000 USD pr. kalenderår for alle sådanne betalinger tilsammen.

Måltider eller forfriskninger, der gives til frivillige, mens de arbejder ved arrangementet, betragtes ikke som aflønning.

Alderskrav

En person under den myndige alder må ikke organisere eller gennemføre et spil om chance. Mindreårige kan udføre opgaver, der ikke er relateret til selve gennemførelsen af spillet, men de må ikke stå for spilleaktiviteten.

Grænser for præmier

Præmieloft er vigtige. Vermonts lovgivning tillader en nonprofitorganisation at tilbyde:

• op til 400 USD for et enkelt spil om chance
• op til 1.000 USD for ét spil pr. dag
• op til 5.000 USD for ét spil pr. kalendermåned
• op til 50.000 USD for ét spil pr. kalenderår, når der er tale om et motorkøretøj, skydevåben, motorcykel eller vandfartøj

En nonprofitorganisation må overstige de almindelige præmieloft på fire dage pr. kalenderår, hvis dagene ligger mindst 20 dage fra hinanden, og den samlede præmiesum, der tilbydes for alle spil den dag, ikke overstiger 50.000 USD.

Hyppighedsgrænser

Nonprofitspil kan ikke afholdes hver dag. Generelt må en nonprofitorganisation ikke organisere og gennemføre spil om chance på mere end to dage i nogen kalenderuge, og et sted må ikke afholde spil om chance på mere end to dage i nogen kalenderuge.

Der er undtagelser for visse kasinoarrangementer, break-open billetter, landbrugsmesser og begrænsede flerdagesarrangementer.

Grænser for kasinoarrangementer i Vermont

Kasino-lignende indsamlinger er strengt begrænsede. Et sted må afholde:

• højst ét kasinoarrangement i et kalenderkvartal, eller
• højst tre kasinoarrangementer i et kalenderår, med mindst 15 dage mellem hvert arrangement

Hvis stedet ejes af en nonprofitorganisation, må stedet afholde op til to kasinoarrangementer i hver kalendermåned, så længe der er mindst 10 dage mellem arrangementerne.

En nonprofitorganisation må selv organisere og gennemføre højst ét kasinoarrangement i hver kalendermåned.

Planlægningsmæssigt bør kasino-lignende indsamlinger betragtes som særlige arrangementer, der kræver mere tilsyn end en almindelig lodtrækning.

Break-open billetter har deres egne regler

Break-open billetter reguleres særskilt. Kun nonprofitorganisationer må købe break-open billetter fra en licenseret distributør, og kun nonprofitorganisationer må sælge dem i detailhandlen.

Yderligere krav gælder, herunder:

• unikke serienumre på detailbilletter
• begrænsninger på, hvem der må distribuere billetter
• grænser for, hvor billetter må sælges
• kvartalsvis rapportering til Department of Liquor and Lottery for mange nonprofitorganisationer

Hvis jeres organisation planlægger at bruge break-open billetter, bør compliance-processen etableres, før den første billet sælges. Billetlager, serienumre og rapporteringsregistre bør alle spores fra begyndelsen.

Indberetnings- og rapporteringspligter

En velgørende spilindsamling slutter ikke, når præmierne er uddelt. Vermont kræver økonomisk rapportering i flere situationer.

En nonprofitorganisation, der organiserer og gennemfører et spil om chance efter denne lov, skal indsende økonomiske rapporter til Commissioner of Taxes, herunder:

• kopier af føderal Form 990 eller 990-T, hvis organisationen er forpligtet til at indsende dem
• en detaljeret årlig økonomisk rapport senest den 15. juni, hvis organisationen har indsamlet mere end 10.000 USD fra spil om chance i det foregående år og ikke i øvrigt er forpligtet til at indsende Form 990 eller 990-T
• rapporter om Vermonts løbeindeholdelse af skat på gevinster fra spil, når det er relevant

Den påkrævede rapport bør indeholde specificerede oplysninger om:

• spiludgifter
• betalinger til arbejdere
• husleje
• præmier
• udbetalinger til velgørende formål
• samlede indsamlede midler

Hvis rapporten er forsinket eller mangelfuld, kan kommissæren søge retslig påbudsdanelse for at stoppe organisationen i at fortsætte med at afholde spil om chance.

Praktisk compliance-tjekliste

Før I lancerer et velgørende spilarrangement i Vermont, skal I bekræfte følgende:

• at jeres organisation kvalificerer sig som nonprofit efter Vermonts lovgivning
• at den årlige certificering er aktuel
• at indsamlingens formål er velgørende, religiøst, uddannelsesmæssigt eller borgerligt
• at det valgte spil er tilladt efter statens lovgivning
• at præmiebeløbene holder sig inden for lovens grænser
• at betalinger til frivillige og andre arbejdere holder sig inden for aflønningens loft
• at mindreårige ikke står for spilleaktiviteten
• at eventkalenderen holder sig inden for ugentlige, månedlige og årlige grænser
• at billetnumre, salg, udgifter og præmier registreres nøjagtigt
• at påkrævede skatte- og økonomirapporter indsendes til tiden

Hvis bare ét punkt på listen er uklart, skal det afklares, før arrangementet begynder.

Hvornår I bør få hjælp

I bør søge professionel compliance-hjælp, hvis jeres nonprofitorganisation:

• afholder et kasino-lignende indsamlingsarrangement
• planlægger tilbagevendende spilarrangementer
• sælger break-open billetter
• betaler personale eller konsulenter for hjælp til arrangementet
• forbereder sin første Form 990 eller spilrapport
• drives gennem en ny enhed, som endnu ikke har opbygget stærke procedurer for regnskab og dokumentation

En lille compliance-fejl kan gøre en indsamling til et rapporteringsproblem.

Afsluttende pointe

Vermont kræver ikke en generel velgørende spillelicens for enhver nonprofitlodtrækning eller ethvert spil om chance, men staten kræver omhyggelig overholdelse af spillereglerne. Organisationen skal kvalificere sig som nonprofit, bruge indtægterne til godkendte formål, respektere grænserne for præmier og betalinger samt indsende rapporter, når det kræves.

For nonprofitorganisationer er det reelle mål ikke blot at afholde en vellykket indsamling. Det er at afholde en, som kan tåle granskning, beskytte organisationens mission og holde fremtidige fundraising-muligheder åbne.