Vermonts lisens for veldedig pengespill: regler for loddsalg, bingo og arrangementer for ideelle organisasjoner

Vermont bruker ikke én enkelt statlig lisens for veldedig pengespill som gjelder alle innsamlingsaksjoner. I stedet tillater delstatsloven at kvalifiserte ideelle organisasjoner arrangerer lotterier, loddsalg, bingo og andre sjansespill til veldedige, religiøse, utdanningsmessige og sivile formål, så lenge de følger delstatens spilleregler.

For ideelle organisasjoner som planlegger en innsamlingsaksjon, er nøkkelspørsmålet ikke bare om arrangementet er lovlig, men også hvordan inntektene håndteres, hvem som kan delta, hvor ofte spillet kan gjennomføres, og hvilke rapporter som må sendes inn etter arrangementet.

Kreves det en lisens for veldedig pengespill i Vermont?

I mange tilfeller kreves det ikke en egen statlig lisens for veldedig pengespill for et enkelt loddsalg eller lignende innsamlingsaksjon. Vermonts lov gir ideelle organisasjoner lov til å organisere og gjennomføre lotterier, loddsalg og andre sjansespill til tillatte veldedige formål.

Det betyr likevel ikke at aktiviteten er uregulert. Organisasjonen må fortsatt:

• kvalifisere som en ideell organisasjon etter Vermonts lov
• bruke inntektene til godkjente veldedige formål
• holde seg innenfor delstatens grenser for premier, kompensasjon og frekvens
• unngå forbudte innretninger og forbudte former for bingo
• sende inn påkrevde finansielle rapporter når det er aktuelt

Den tryggeste tilnærmingen er å behandle veldedig pengespill som et etterlevelsesspørsmål, ikke som en uformell innsamlingsaksjon.

Hva regnes som en kvalifisert ideell organisasjon?

Vermont definerer en ideell organisasjon bredt for pengespillformål. Definisjonen omfatter et ideelt selskap som kvalifiserer for føderal skattefritakstatus etter IRC Section 501(c) og som i god tro har drevet veldedig, religiøs, utdanningsmessig eller borgerlig virksomhet i Vermont regelmessig i løpet av det foregående året.

Definisjonen omfatter også:

• kirker
• skoler
• brannvesen
• kommuner
• broderlige organisasjoner
• organisasjoner som driver landbruksmesser eller felt-dager

Organisasjonen må også årlig bekrefte, på et skjema som kreves av kommissæren, at den oppfyller definisjonen.

Hvis gruppen din er nyopprettet, må du sørge for at rettsenheten, skatteposisjonen og styringsdokumentene er i orden før du planlegger en innsamlingsaksjon med pengespill.

Hvilke aktiviteter for veldedig pengespill er tillatt?

Vermont tillater flere vanlige typer pengespill for ideelle organisasjoner, blant annet:

• loddsalg
• lotterier
• bingo
• sjansespill
• enkelte kasinoarrangementer
• salg av break-open-tickets, med særskilte regler

Loven slår også fast at spilleautomater og andre mekaniske innretninger som hovedregel ikke kan brukes under den ideelle organisasjonens spillhjemmel.

En viktig begrensning er at bingo ikke kan gjennomføres ved bruk av numre som kommuniseres elektronisk eller via satellitt til spillere på et annet sted. Med andre ord er fjern- eller sammenkoblet elektronisk bingo ikke tillatt etter denne bestemmelsen.

Viktige regler alle ideelle organisasjoner bør følge

Et veldedig spillearrangement i Vermont må utformes innenfor de lovbestemte grensene. De viktigste reglene er de som påvirker hvordan inntektene brukes, hvem som kan arbeide på arrangementet, og hvor store premier som kan deles ut.

Bruk av inntekter

Alle inntekter som samles inn gjennom et sjansespill, må brukes utelukkende til veldedige, religiøse, utdanningsmessige eller sivile formål etter fradrag for tillatte kostnader. Tillatte fradrag omfatter normalt rimelige utgifter til:

• materiell og utstyr
• reklame og markedsføring
• leie av lokalene som brukes til spillet
• reparasjoner og vedlikehold når den ideelle organisasjonen eier lokalene
• premier som deles ut til spillerne
• godtgjørelse som er tillatt etter loven

Det betyr at innsamlingsaksjonen bør planlegges slik at nettofordelen tydelig er knyttet til organisasjonens fritatte formål.

Begrensninger på godtgjørelse

Vermont setter strenge grenser for betaling til personer som organiserer eller arbeider med et sjansespill. En ideell organisasjon kan ikke betale noen mer enn 2 000 dollar i løpet av et kalenderår for å organisere, gjennomføre eller arbeide ved sjansespill.

Det finnes også et samlet tak på 15 000 dollar per kalenderår for alle slike betalinger til sammen.

Måltider eller forfriskninger som gis til frivillige mens de arbeider på arrangementet, regnes ikke som godtgjørelse.

Aldersgrenser

En person under myndighetsalder kan ikke organisere eller gjennomføre et sjansespill. Mindreårige kan utføre tjenester som ikke er knyttet til selve gjennomføringen av spillet, men de kan ikke drive spillaktiviteten.

Premierammer

Premierammene er viktige. Vermonts lov tillater at en ideell organisasjon kan tilby:

• opptil 400 dollar for ett enkelt sjansespill
• opptil 1 000 dollar for ett spill per dag
• opptil 5 000 dollar for ett spill per kalendermåned
• opptil 50 000 dollar for ett spill per kalenderår som involverer et motorkjøretøy, skytevåpen, motorsykkel eller vannscooter

En ideell organisasjon kan overstige de vanlige premierammene på fire dager per kalenderår dersom dagene er minst 20 dager fra hverandre og den totale premieverdien som tilbys for alle spill den dagen ikke overstiger 50 000 dollar.

Frekvensbegrensninger

Pengespill for ideelle organisasjoner kan ikke arrangeres hver dag. Som hovedregel kan en ideell organisasjon ikke organisere og gjennomføre sjansespill på mer enn to dager i noen kalenderuke, og et sted kan ikke være vert for sjansespill på mer enn to dager i noen kalenderuke.

Det finnes unntak for enkelte kasinoarrangementer, break-open-tickets, landbruksmesser og begrensede flerdagers arrangementer.

Grenser for kasinoarrangementer i Vermont

Kasino-lignende innsamlingsaksjoner er strengt begrenset. Et sted kan være vert for:

• ikke mer enn ett kasinoarrangement i noe kalenderkvartal, eller
• ikke mer enn tre kasinoarrangementer i noe kalenderår, med minst 15 dager mellom hvert arrangement

Hvis stedet eies av en ideell organisasjon, kan lokalet være vert for opptil to kasinoarrangementer i hver kalendermåned, så lenge det er minst 10 dager mellom arrangementene.

En ideell organisasjon kan selv organisere og gjennomføre ikke mer enn ett kasinoarrangement i hver kalendermåned.

Ved planlegging bør kasino-lignende innsamlingsaksjoner behandles som spesialarrangementer som krever mer tilsyn enn et vanlig loddsalg.

Break-open-tickets har egne regler

Break-open-tickets reguleres separat. Bare ideelle organisasjoner kan kjøpe break-open-tickets fra en lisensiert distributør, og bare ideelle organisasjoner kan selge dem i detaljhandel.

Det gjelder også ytterligere krav, blant annet:

• unike serienumre på billetter til detaljhandel
• begrensninger på hvem som kan distribuere billetter
• grenser for hvor billetter kan selges
• kvartalsvis rapportering til Department of Liquor and Lottery for mange ideelle organisasjoner

Hvis organisasjonen din planlegger å bruke break-open-tickets, må etterlevelsesprosessen være på plass før den første billetten selges. Lagerbeholdning, serienumre og rapporteringsdata bør alle følges opp fra starten av.

Innleverings- og rapporteringsplikt

En veldedig innsamlingsaksjon med pengespill er ikke over når premiene er delt ut. Vermont krever økonomisk rapportering i flere situasjoner.

En ideell organisasjon som organiserer og gjennomfører et sjansespill etter bestemmelsen, må sende inn finansielle rapporter til Commissioner of Taxes, inkludert:

• kopier av føderal Form 990 eller 990-T, hvis organisasjonen er pliktig til å levere disse
• en detaljert årlig finansrapport innen 15. juni hvis organisasjonen samlet inn mer enn 10 000 dollar fra sjansespill i foregående år og ellers ikke er pliktig til å levere Form 990 eller 990-T
• rapporter som beskriver Vermont inntektsskattetrekk på gevinster fra gambling, når det er aktuelt

Den påkrevde rapporten bør inneholde spesifiserte opplysninger om:

• spillkostnader
• utbetalinger til arbeidere
• leie
• premier
• overføringer til veldedige formål
• totale midler samlet inn

Hvis rapporten er sen eller ufullstendig, kan kommissæren søke om forføyning for å stanse organisasjonen fra å fortsette å arrangere sjansespill.

Praktisk etterlevelsessjekkliste

Før du lanserer et veldedig spillearrangement i Vermont, bekreft følgende:

• at organisasjonen din kvalifiserer som en ideell organisasjon etter Vermonts lov
• at den årlige bekreftelsen er oppdatert
• at formålet med innsamlingsaksjonen er veldedig, religiøst, utdanningsmessig eller sivilt
• at det valgte spillet er tillatt etter delstatsloven
• at premiebeløpene holder seg innenfor lovlige grenser
• at betalinger til frivillige og arbeidere holder seg innenfor kompensasjonsgrensene
• at mindreårige ikke driver spillaktiviteten
• at arrangementsplanen holder seg innenfor ukentlige, månedlige og årlige grenser
• at billettnumre, salg, utgifter og premier registreres nøyaktig
• at nødvendige skatte- og finansrapporter leveres i tide

Hvis noe i denne listen er uklart, må det avklares før arrangementet begynner.

Når du bør få hjelp

Du bør søke profesjonell hjelp med etterlevelse hvis organisasjonen din:

• arrangerer en kasino-lignende innsamlingsaksjon
• planlegger gjentatte spillearrangementer
• selger break-open-tickets
• betaler ansatte eller konsulenter for støtte til arrangementet
• forbereder sin første Form 990 eller spillrapport
• drives gjennom en ny enhet som ennå ikke har etablert god intern dokumentasjon

En liten feil i etterlevelsen kan gjøre en innsamlingsaksjon om til et rapporteringsproblem.

Endelig konklusjon

Vermont krever ikke en generell lisens for veldedig pengespill for hver enkelt nonprofit-loddtrekning eller hvert enkelt sjansespill, men delstaten krever nøye etterlevelse av spillreglene. Organisasjonen må kvalifisere som ideell, bruke inntektene til godkjente formål, respektere grenser for premier og betaling, og sende inn rapporter når det kreves.

For ideelle organisasjoner er det egentlige målet ikke bare å gjennomføre en vellykket innsamlingsaksjon. Det er å gjennomføre en som tåler kontroll, beskytter organisasjonens formål og holder fremtidige innsamlingsmuligheter åpne.