Licencování charitativních her ve Vermontu: pravidla pro tomboly, bingo a neziskové akce

Ve Vermontu neexistuje jednotná celostátní licence pro charitativní hry, která by se vztahovala na každou sbírku. Místní právo naopak umožňuje oprávněným neziskovým organizacím pořádat loterie, tomboly, bingo a další hry založené na náhodě pro charitativní, náboženské, vzdělávací a občanské účely, pokud dodržují státní pravidla pro hraní her.

Pro neziskové organizace, které plánují fundraiser, není důležitá jen otázka, zda je akce povolená, ale také jak se nakládá s výtěžkem, kdo se může účastnit, jak často lze hru pořádat a jaké výkazy je třeba po akci podat.

Je ve Vermontu vyžadována licence pro charitativní hry?

V mnoha případech není pro jednoduchou tombolu nebo podobnou sbírku potřeba samostatná státní licence pro charitativní hry. Právo Vermontu opravňuje neziskové organizace organizovat a provádět loterie, tomboly a další hry založené na náhodě pro povolené charitativní účely.

To však neznamená, že je tato činnost neregulovaná. Organizace musí stále:

• splňovat definici neziskové organizace podle práva Vermontu
• použít výtěžek pro schválené charitativní účely
• dodržet státní limity pro ceny, odměny a četnost konání
• vyhnout se zakázaným zařízením a zakázaným formám binga
• podat požadované finanční výkazy, pokud se na ně vztahují

Nejbezpečnější přístup je vnímat charitativní hry jako otázku souladu s předpisy, nikoli jako neformální sbírku.

Co se považuje za oprávněnou neziskovou organizaci?

Vermont pro účely her definuje neziskovou organizaci poměrně široce. Definice zahrnuje neziskovou korporaci, která splňuje podmínky pro federální daňově osvobozený status podle IRC Section 501(c) a která po předchozí rok pravidelně vykonávala v dobré víře charitativní, náboženské, vzdělávací nebo občanské činnosti ve Vermontu.

Definice dále zahrnuje:

• církve
• školy
• hasičské sbory
• obce
• bratrské organizace
• organizace provozující zemědělské veletrhy nebo polní dny

Organizace také musí každoročně potvrdit na formuláři požadovaném komisařem, že tuto definici splňuje.

Pokud je vaše skupina nově založená, ujistěte se před plánováním herní sbírky, že vaše právnická osoba, daňový status a zakládací dokumenty jsou v pořádku.

Které charitativní herní aktivity jsou povoleny?

Vermont povoluje několik běžných forem neziskového hraní, včetně:

• tombol
• loterií
• binga
• her založených na náhodě
• některých kasinových akcí
• prodeje lámacích tiketů, s výhradou samostatných pravidel

Zákon také výslovně uvádí, že herní automaty a další mechanická zařízení obecně nelze používat v rámci oprávnění pro neziskové hraní.

Důležité omezení spočívá v tom, že bingo se nesmí provozovat pomocí čísel sdělovaných elektronicky nebo přes satelit hráčům na jiném místě. Jinými slovy, vzdálené nebo propojené elektronické bingo podle tohoto ustanovení povoleno není.

Hlavní pravidla, která by měl dodržovat každý neziskový subjekt

Charitativní herní akce ve Vermontu musí být nastavena v souladu se zákonnými limity. Nejdůležitější pravidla se týkají toho, jak se používá výtěžek, kdo může akci obsluhovat a jak vysoké mohou být výhry.

Použití výtěžku

Veškerý výtěžek získaný z hry založené na náhodě musí být po odečtení přípustných nákladů použit výhradně pro charitativní, náboženské, vzdělávací nebo občanské účely. Přípustné odpočty obvykle zahrnují přiměřené výdaje na:

• materiál a vybavení
• reklamu a propagaci
• nájem prostor používaných pro hru
• opravy a údržbu, pokud organizace prostory vlastní
• ceny udělované hráčům
• odměny povolené zákonem

To znamená, že fundraiser by měl být naplánován tak, aby byl čistý přínos jasně spojen s osvobozeným posláním organizace.

Omezení odměn

Vermont přísně omezuje platby komukoli, kdo organizuje nebo pracuje na hře založené na náhodě. Nezisková organizace nesmí zaplatit žádné osobě více než 2 000 USD v jednom kalendářním roce za organizaci, provádění nebo práci na hrách založených na náhodě.

Existuje také celkový souhrnný limit 15 000 USD za kalendářní rok pro všechny takové platby dohromady.

Jídlo nebo občerstvení poskytnuté dobrovolníkům během práce na akci se za odměnu nepovažuje.

Věková omezení

Osoba mladší než plnoletá nesmí organizovat ani provádět hru založenou na náhodě. Nezletilí mohou vykonávat činnosti, které nesouvisejí s vlastním prováděním hry, ale samotnou herní aktivitu řídit nesmějí.

Limity cen

Na limitech výher záleží. Právo Vermontu umožňuje neziskové organizaci nabídnout:

• až 400 USD za jednu hru založenou na náhodě
• až 1 000 USD za jednu hru za den
• až 5 000 USD za jednu hru za kalendářní měsíc
• až 50 000 USD za jednu hru za kalendářní rok, pokud jde o motorové vozidlo, střelnou zbraň, motocykl nebo plavidlo

Nezisková organizace může překročit obvyklé limity cen ve čtyřech dnech v kalendářním roce, pokud jsou tyto dny od sebe vzdáleny alespoň 20 dnů a celková hodnota cen nabízených za všechny hry v daný den nepřesáhne 50 000 USD.

Frekvenční omezení

Neziskové hraní nelze pořádat každý den. Obecně platí, že nezisková organizace nesmí organizovat a provozovat hry založené na náhodě více než dva dny v kterémkoli kalendářním týdnu a jedno místo nesmí hostit hry založené na náhodě více než dva dny v kterémkoli kalendářním týdnu.

Výjimky platí pro některé kasinové akce, lámací tikety, zemědělské veletrhy a omezené vícedenní akce.

Limity pro kasinové akce ve Vermontu

Kasinový styl fundraisingu je přísně omezen. Jedno místo může hostit:

• nejvýše jednu kasinovou akci v kterémkoli kalendářním čtvrtletí, nebo
• nejvýše tři kasinové akce v kterémkoli kalendářním roce, přičemž mezi jednotlivými akcemi musí být alespoň 15 dnů

Pokud je místo ve vlastnictví neziskové organizace, může pořádat až dvě kasinové akce za kalendářní měsíc, pokud mezi akcemi uplyne alespoň 10 dnů.

Samotná nezisková organizace smí organizovat a provádět nejvýše jednu kasinovou akci v kterémkoli kalendářním měsíci.

Z hlediska plánování by se kasinový fundraiser měl považovat za specializovanou akci, která vyžaduje více dohledu než běžná tombola.

Lámací tikety mají vlastní pravidla

Lámací tikety jsou upraveny samostatně. Pouze neziskové organizace mohou nakupovat lámací tikety od licencovaného distributora a pouze neziskové organizace je mohou prodávat v maloobchodě.

Platí i další požadavky, mimo jiné:

• jedinečné sériové číslování maloobchodních tiketů
• omezení toho, kdo může tikety distribuovat
• limity pro místa prodeje tiketů
• čtvrtletní vykazování na Department of Liquor and Lottery pro mnoho neziskových organizací

Pokud vaše organizace plánuje používat lámací tikety, nastavte compliance proces ještě před prodejem prvního tiketu. Evidence tiketu, sériová čísla a záznamy o výkazech by měly být vedeny od začátku.

Povinnosti při podávání výkazů a reportů

Charitativní herní fundraiser nekončí ve chvíli, kdy jsou rozdány ceny. Vermont vyžaduje finanční výkaznictví v několika situacích.

Nezisková organizace, která organizuje a provozuje hru založenou na náhodě podle tohoto zákona, musí podávat finanční výkazy komisaři pro daně, včetně:

• kopií federálního formuláře 990 nebo 990-T, pokud je organizace povinna je podávat
• podrobného ročního finančního výkazu do 15. června, pokud organizace v předchozím roce získala z her založených na náhodě více než 10 000 USD a jinak není povinna podávat Form 990 nebo 990-T
• výkazů popisujících srážkovou daň státu Vermont z výher z hazardu, pokud se uplatní

Požadovaný výkaz by měl obsahovat položkově rozepsané informace o:

• výdajích na hraní
• platbách pracovníkům
• nájemném
• cenách
• platbách na charitativní účely
• celkově získaných prostředcích

Pokud je výkaz opožděný nebo neúplný, komisař může usilovat o soudní zákaz, který organizaci zabrání v dalším provozování her založených na náhodě.

Praktický kontrolní seznam souladu

Než ve Vermontu zahájíte charitativní herní akci, ověřte si následující:

• vaše organizace splňuje definici neziskové organizace podle práva Vermontu
• roční potvrzení je aktuální
• účel sbírky je charitativní, náboženský, vzdělávací nebo občanský
• zvolená hra je podle státního práva povolená
• výše cen nepřekračuje zákonné limity
• odměny pro dobrovolníky a pracovníky nepřekračují limity odměn
• nezletilí neřídí herní aktivitu
• rozvrh akce nepřekračuje týdenní, měsíční a roční limity
• čísla tiketů, prodej, náklady a ceny jsou přesně evidovány
• požadované daňové a finanční výkazy jsou podány včas

Pokud je některý bod z tohoto seznamu nejasný, vyřešte jej ještě před zahájením akce.

Kdy si vyžádat pomoc

Odbornou pomoc v oblasti souladu s předpisy byste měli vyhledat, pokud vaše nezisková organizace:

• pořádá kasinovou fundraisingovou akci
• plánuje opakované herní akce
• prodává lámací tikety
• platí personál nebo dodavatele za podporu akce
• připravuje první formulář 990 nebo herní výkaz
• funguje prostřednictvím nové entity, která si teprve buduje silné systémy evidence

Malá chyba v souladu s předpisy může proměnit sbírku v problém s výkaznictvím.

Závěrečné shrnutí

Ve Vermontu není pro každou neziskovou tombolu nebo hru založenou na náhodě vyžadována obecná licence pro charitativní hry, ale zákony o hraní her je třeba dodržovat velmi pečlivě. Organizace musí splňovat definici neziskové organizace, použít výtěžek pro schválené účely, respektovat limity cen a plateb a v případě potřeby podávat výkazy.

Pro neziskové organizace není skutečným cílem jen uspořádat úspěšnou sbírku. Cílem je uspořádat takovou, která obstojí při kontrole, ochrání poslání organizace a zachová otevřené možnosti budoucího fundraisingu.