ใบอนุญาตการเล่นเกมการกุศลในเวอร์มอนต์: กฎสำหรับการจับรางวัล บิงโก และงานขององค์กรไม่แสวงหากำไร

เวอร์มอนต์ไม่ได้ใช้ใบอนุญาตการเล่นเกมการกุศลแบบครอบคลุมทั่วทั้งรัฐสำหรับการระดมทุนทุกประเภท แทนที่จะเป็นเช่นนั้น กฎหมายของรัฐอนุญาตให้องค์กรไม่แสวงหากำไรที่เข้าเกณฑ์สามารถจัดลอตเตอรี่ การจับรางวัล บิงโก และเกมเสี่ยงโชคอื่น ๆ เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกุศล ศาสนา การศึกษา และพลเมืองได้ ตราบเท่าที่ปฏิบัติตามกฎการเล่นเกมของรัฐ

สำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไรที่กำลังวางแผนจัดงานระดมทุน คำถามสำคัญไม่ใช่เพียงว่าอนุญาตให้จัดงานได้หรือไม่ แต่ยังรวมถึงวิธีจัดการรายได้ ใครสามารถเข้าร่วมได้ งานดังกล่าวจัดได้บ่อยเพียงใด และต้องยื่นรายงานใดหลังจบงาน

จำเป็นต้องมีใบอนุญาตการเล่นเกมการกุศลของเวอร์มอนต์หรือไม่?

ในหลายกรณี ไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตการเล่นเกมการกุศลระดับรัฐแยกต่างหากสำหรับการจับรางวัลง่าย ๆ หรือการระดมทุนลักษณะคล้ายกัน กฎหมายเวอร์มอนต์ให้อำนาจแก่องค์กรไม่แสวงหากำไรในการจัดและดำเนินการลอตเตอรี่ การจับรางวัล และเกมเสี่ยงโชคอื่น ๆ เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกุศลที่ได้รับอนุญาต

อย่างไรก็ตาม การดำเนินกิจกรรมดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าไม่มีการกำกับดูแล องค์กรยังต้อง:

• มีคุณสมบัติเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรตามกฎหมายเวอร์มอนต์
• ใช้รายได้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกุศลที่ได้รับอนุมัติ
• ปฏิบัติตามข้อจำกัดของรัฐเกี่ยวกับรางวัล ค่าตอบแทน และความถี่
• หลีกเลี่ยงอุปกรณ์ที่ห้ามใช้และรูปแบบบิงโกที่ห้ามใช้
• ยื่นรายงานทางการเงินที่กำหนดเมื่อมีผลบังคับใช้

แนวทางที่ปลอดภัยที่สุดคือมองการเล่นเกมการกุศลเป็นเรื่องของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ไม่ใช่การระดมทุนแบบไม่เป็นทางการ

องค์กรไม่แสวงหากำไรที่มีคุณสมบัติคือใคร?

เวอร์มอนต์ให้ความหมายขององค์กรไม่แสวงหากำไรอย่างกว้างสำหรับวัตถุประสงค์ด้านการเล่นเกม ความหมายนี้รวมถึงบริษัทไม่แสวงหากำไรที่มีคุณสมบัติได้รับสถานะยกเว้นภาษีของรัฐบาลกลางตาม IRC Section 501(c) และได้ดำเนินกิจกรรมด้านการกุศล ศาสนา การศึกษา หรือพลเมืองในเวอร์มอนต์ด้วยความสุจริตอย่างสม่ำเสมอในช่วงปีก่อนหน้า

ความหมายดังกล่าวยังรวมถึง:

• โบสถ์
• โรงเรียน
• หน่วยดับเพลิง
• เทศบาล
• องค์กรภราดรภาพ
• องค์กรที่จัดงานแฟร์เกษตรกรรมหรือ field day

องค์กรยังต้องรับรองทุกปีตามแบบฟอร์มที่ผู้บัญชาการกำหนดว่าตนเข้าเกณฑ์ตามคำนิยามดังกล่าว

หากกลุ่มของคุณเพิ่งจัดตั้งใหม่ ควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าเอกสารนิติบุคคล สถานะภาษี และบันทึกการกำกับดูแลของคุณเรียบร้อยก่อนวางแผนจัดงานระดมทุนด้านเกม

กิจกรรมการเล่นเกมการกุศลใดบ้างที่อนุญาต?

เวอร์มอนต์อนุญาตให้มีการเล่นเกมขององค์กรไม่แสวงหากำไรหลายประเภทที่พบได้บ่อย ได้แก่:

• การจับรางวัล
• ลอตเตอรี่
• บิงโก
• เกมเสี่ยงโชค
• งานคาสิโนบางประเภท
• การขายตั๋วแบบ break-open ticket ภายใต้กฎแยกต่างหาก

กฎหมายยังระบุชัดว่าโดยทั่วไปไม่สามารถใช้อุปกรณ์การพนันและอุปกรณ์กลไกอื่น ๆ ภายใต้อำนาจการเล่นเกมขององค์กรไม่แสวงหากำไรได้

ข้อจำกัดสำคัญประการหนึ่งคือ บิงโกไม่สามารถดำเนินการโดยใช้ตัวเลขที่สื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์หรือผ่านดาวเทียมไปยังผู้เล่นที่อยู่คนละสถานที่ กล่าวอีกนัยหนึ่ง บิงโกแบบรีโมตหรือแบบเชื่อมโยงอิเล็กทรอนิกส์ไม่อนุญาตภายใต้บทบัญญัตินี้

กฎหลักที่ทุกองค์กรไม่แสวงหากำไรควรปฏิบัติตาม

กิจกรรมการเล่นเกมการกุศลในเวอร์มอนต์ต้องจัดโครงสร้างให้สอดคล้องกับข้อจำกัดตามกฎหมาย สิ่งที่สำคัญที่สุดคือกฎที่กระทบต่อวิธีใช้รายได้ ใครสามารถทำงานในงานได้ และสามารถให้รางวัลได้มากเพียงใด

การใช้รายได้

รายได้ทั้งหมดที่ได้จากเกมเสี่ยงโชคต้องนำไปใช้เพื่อการกุศล ศาสนา การศึกษา หรือกิจกรรมพลเมืองโดยเฉพาะ หลังหักค่าใช้จ่ายที่อนุญาตแล้ว ค่าใช้จ่ายที่อนุญาตโดยทั่วไปได้แก่ค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลสำหรับ:

• วัสดุและอุปกรณ์
• การโฆษณาและการประชาสัมพันธ์
• ค่าเช่าสถานที่ที่ใช้จัดเกม
• ค่าซ่อมแซมและบำรุงรักษาเมื่อองค์กรเป็นเจ้าของสถานที่
• รางวัลที่มอบให้ผู้เล่น
• ค่าตอบแทนที่กฎหมายอนุญาต

นั่นหมายความว่าควรวางแผนงานระดมทุนให้ผลประโยชน์สุทธิผูกกับพันธกิจที่ได้รับการยกเว้นภาษีขององค์กรอย่างชัดเจน

ข้อจำกัดด้านค่าตอบแทน

เวอร์มอนต์กำหนดข้อจำกัดเข้มงวดเกี่ยวกับการจ่ายเงินให้ผู้ที่จัดหรือทำงานในเกมเสี่ยงโชค องค์กรไม่แสวงหากำไรไม่อาจจ่ายเงินให้บุคคลใดเกิน 2,000 ดอลลาร์ในหนึ่งปีปฏิทินสำหรับการจัด การดำเนินการ หรือการทำงานในเกมเสี่ยงโชค

นอกจากนี้ ยังมีเพดานรวมทั้งหมดที่ 15,000 ดอลลาร์ต่อปีปฏิทินสำหรับการจ่ายเงินประเภทนี้ทั้งหมดรวมกัน

อาหารหรือเครื่องดื่มที่มอบให้กับอาสาสมัครระหว่างทำงานในงานไม่ถือเป็นค่าตอบแทน

ข้อจำกัดด้านอายุ

บุคคลที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะไม่อาจจัดหรือดำเนินการเกมเสี่ยงโชคได้ ผู้เยาว์อาจทำงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการเกมโดยตรงได้ แต่ไม่อาจเป็นผู้ดำเนินกิจกรรมเกม

ข้อจำกัดด้านรางวัล

เพดานรางวัลมีความสำคัญ กฎหมายเวอร์มอนต์อนุญาตให้องค์กรไม่แสวงหากำไรเสนอ:

• สูงสุด 400 ดอลลาร์ต่อเกมเสี่ยงโชคหนึ่งครั้ง
• สูงสุด 1,000 ดอลลาร์สำหรับหนึ่งเกมต่อวัน
• สูงสุด 5,000 ดอลลาร์สำหรับหนึ่งเกมต่อเดือนปฏิทิน
• สูงสุด 50,000 ดอลลาร์สำหรับหนึ่งเกมต่อปีปฏิทินที่เกี่ยวข้องกับยานยนต์ อาวุธปืน รถจักรยานยนต์ หรือเรือ

องค์กรไม่แสวงหากำไรอาจเกินเพดานรางวัลปกติได้สี่วันต่อปีปฏิทิน หากแต่ละวันห่างกันอย่างน้อย 20 วัน และมูลค่ารางวัลรวมทั้งหมดที่เสนอสำหรับทุกเกมในวันนั้นไม่เกิน 50,000 ดอลลาร์

ข้อจำกัดด้านความถี่

ไม่สามารถจัดเกมขององค์กรไม่แสวงหากำไรได้ทุกวัน โดยทั่วไป องค์กรไม่แสวงหากำไรไม่อาจจัดและดำเนินการเกมเสี่ยงโชคเกินสองวันในหนึ่งสัปดาห์ปฏิทิน และสถานที่หนึ่งแห่งไม่อาจเป็นเจ้าภาพจัดเกมเสี่ยงโชคเกินสองวันในหนึ่งสัปดาห์ปฏิทิน

มีข้อยกเว้นสำหรับงานคาสิโนบางประเภท break-open tickets งานแฟร์เกษตรกรรม และงานหลายวันที่มีขอบเขตจำกัด

ขีดจำกัดของงานคาสิโนในเวอร์มอนต์

การระดมทุนแบบคาสิโนมีข้อจำกัดอย่างเข้มงวด สถานที่หนึ่งแห่งสามารถจัด:

• งานคาสิโนได้ไม่เกินหนึ่งครั้งในหนึ่งไตรมาสปฏิทิน หรือ
• งานคาสิโนได้ไม่เกินสามครั้งในหนึ่งปีปฏิทิน โดยแต่ละงานต้องห่างกันอย่างน้อย 15 วัน

หากสถานที่นั้นเป็นขององค์กรไม่แสวงหากำไร สถานที่ดังกล่าวอาจจัดงานคาสิโนได้สูงสุดสองครั้งในหนึ่งเดือนปฏิทิน โดยต้องห่างกันอย่างน้อย 10 วัน

องค์กรไม่แสวงหากำไรหนึ่งแห่งเองสามารถจัดและดำเนินการงานคาสิโนได้ไม่เกินหนึ่งครั้งในหนึ่งเดือนปฏิทิน

ในแง่การวางแผน ควรมองการระดมทุนแบบคาสิโนเป็นงานเฉพาะทางที่ต้องการการกำกับดูแลมากกว่าการจับรางวัลทั่วไป

ตั๋วแบบ Break-Open Ticket มีกฎของตัวเอง

Break-open tickets อยู่ภายใต้การกำกับแยกต่างหาก เฉพาะองค์กรไม่แสวงหากำไรเท่านั้นที่อาจซื้อ break-open tickets จากผู้จัดจำหน่ายที่ได้รับอนุญาต และเฉพาะองค์กรไม่แสวงหากำไรเท่านั้นที่อาจขายตั๋วดังกล่าวในระดับค้าปลีก

ยังมีข้อกำหนดเพิ่มเติม เช่น:

• การกำหนดหมายเลขซีเรียลที่ไม่ซ้ำกันบนตั๋วค้าปลีก
• ข้อจำกัดเกี่ยวกับผู้ที่อาจแจกจ่ายตั๋ว
• ข้อจำกัดเกี่ยวกับสถานที่ที่สามารถขายตั๋วได้
• การรายงานรายไตรมาสต่อ Department of Liquor and Lottery สำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไรหลายประเภท

หากองค์กรของคุณวางแผนใช้ break-open tickets ควรวางกระบวนการปฏิบัติตามกฎให้พร้อมก่อนขายตั๋วใบแรก ควรติดตามสินค้าคงคลังตั๋ว หมายเลขซีเรียล และบันทึกการรายงานตั้งแต่เริ่มต้น

หน้าที่ด้านการยื่นและการรายงาน

กิจกรรมการระดมทุนด้านเกมการกุศลไม่ได้จบลงเมื่อมอบรางวัลแล้ว เวอร์มอนต์กำหนดให้ต้องมีการรายงานทางการเงินในหลายกรณี

องค์กรไม่แสวงหากำไรที่จัดและดำเนินการเกมเสี่ยงโชคภายใต้กฎหมายนี้ต้องยื่นรายงานทางการเงินต่อ Commissioner of Taxes ซึ่งรวมถึง:

• สำเนาแบบฟอร์มภาษีของรัฐบาลกลาง Form 990 หรือ 990-T หากองค์กรจำเป็นต้องยื่น
• รายงานทางการเงินประจำปีโดยละเอียดภายในวันที่ 15 มิถุนายน หากองค์กรระดมทุนจากเกมเสี่ยงโชคเกิน 10,000 ดอลลาร์ในปีก่อนหน้า และไม่จำเป็นต้องยื่น Form 990 หรือ 990-T อยู่แล้ว
• รายงานที่อธิบายการหักภาษีเงินได้ของเวอร์มอนต์จากเงินรางวัลการพนัน เมื่อมีผลบังคับใช้

รายงานที่กำหนดควรมีข้อมูลแยกรายการเกี่ยวกับ:

• ค่าใช้จ่ายด้านเกม
• การจ่ายเงินให้ผู้ปฏิบัติงาน
• ค่าเช่า
• รางวัล
• การจ่ายเงินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกุศล
• เงินทุนรวมที่ระดมได้

หากรายงานล่าช้าหรือไม่ครบถ้วน Commissioner อาจขอให้ศาลมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวเพื่อหยุดองค์กรไม่ให้ดำเนินการเกมเสี่ยงโชคต่อไป

เช็กลิสต์การปฏิบัติตามกฎในทางปฏิบัติ

ก่อนเปิดตัวกิจกรรมการเล่นเกมการกุศลในเวอร์มอนต์ ให้ตรวจสอบสิ่งต่อไปนี้:

• องค์กรของคุณมีคุณสมบัติเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรตามกฎหมายเวอร์มอนต์
• การรับรองประจำปีเป็นปัจจุบัน
• วัตถุประสงค์ของงานระดมทุนเป็นด้านการกุศล ศาสนา การศึกษา หรือพลเมือง
• เกมที่เลือกได้รับอนุญาตตามกฎหมายของรัฐ
• จำนวนรางวัลอยู่ภายในเพดานที่กฎหมายกำหนด
• การจ่ายเงินให้จิตอาสาและผู้ปฏิบัติงานอยู่ภายในเพดานค่าตอบแทน
• ผู้เยาว์ไม่ได้เป็นผู้ดำเนินกิจกรรมเกม
• ตารางการจัดงานอยู่ภายในข้อจำกัดรายสัปดาห์ รายเดือน และรายปี
• หมายเลขตั๋ว ยอดขาย ค่าใช้จ่าย และรางวัลถูกบันทึกอย่างถูกต้อง
• ยื่นแบบฟอร์มภาษีและรายงานทางการเงินที่กำหนดตรงเวลา

หากมีข้อใดในรายการนี้ไม่ชัดเจน ให้แก้ไขให้เรียบร้อยก่อนเริ่มงาน

เมื่อใดควรขอความช่วยเหลือ

คุณควรขอความช่วยเหลือด้านการปฏิบัติตามกฎหากองค์กรไม่แสวงหากำไรของคุณ:

• จัดงานระดมทุนแบบคาสิโน
• วางแผนจัดงานเกมซ้ำ ๆ
• ขาย break-open tickets
• จ่ายเงินให้พนักงานหรือผู้รับจ้างเพื่อสนับสนุนงาน
• เตรียมยื่น Form 990 หรือรายงานการเล่นเกมเป็นครั้งแรก
• ดำเนินงานผ่านนิติบุคคลใหม่ที่ยังไม่ได้สร้างระบบเก็บบันทึกที่แข็งแรง

ความผิดพลาดด้านการปฏิบัติตามกฎเล็กน้อยก็อาจทำให้การระดมทุนกลายเป็นปัญหาด้านการรายงานได้

สรุปสุดท้าย

เวอร์มอนต์ไม่ได้กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตการเล่นเกมการกุศลแบบทั่วไปสำหรับการจับรางวัลหรือเกมเสี่ยงโชคทุกกรณีขององค์กรไม่แสวงหากำไร แต่ก็กำหนดให้ต้องปฏิบัติตามกฎหมายการเล่นเกมของรัฐอย่างรอบคอบ องค์กรต้องมีคุณสมบัติเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไร ใช้รายได้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ได้รับอนุญาต เคารพเพดานรางวัลและการจ่ายเงิน และยื่นรายงานเมื่อจำเป็น

สำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไร เป้าหมายที่แท้จริงไม่ใช่แค่การจัดงานระดมทุนให้สำเร็จ แต่คือการจัดงานที่สามารถรองรับการตรวจสอบ ปกป้องพันธกิจขององค์กร และทำให้โอกาสในการระดมทุนในอนาคตยังคงเปิดอยู่