दक्षिण कैरोलाइना में चैरिटेबल गेमिंग: गैर-लाभकारी संगठनों के लिए बिंगो और रैफल अनुपालन

चैरिटेबल गेमिंग धन-संग्रह का एक उपयोगी साधन हो सकता है, लेकिन दक्षिण कैरोलाइना इसे एक साधारण कार्यक्रम के बजाय एक विनियमित गतिविधि के रूप में देखता है। राज्य बिंगो और गैर-लाभकारी रैफल्स के बीच स्पष्ट अंतर करता है, और प्रत्येक गतिविधि के अपने लाइसेंस, पंजीकरण, रिपोर्टिंग और संचालन नियम हैं।

गैर-लाभकारी संगठनों के लिए अनुपालन का प्रश्न पहली टिकट बेचने से पहले ही शुरू हो जाता है। संगठन का सही ढंग से गठन होना चाहिए, उसे एक योग्य गैर-लाभकारी के रूप में मान्यता प्राप्त होनी चाहिए, और उसे सही राज्य एजेंसी के साथ पंजीकृत होना चाहिए। इसके बाद नियम इस बात पर निर्भर करते हैं कि धन-संग्रह योजना में बिंगो, रैफल, या दोनों शामिल हैं।

दक्षिण कैरोलाइना में चैरिटेबल गेमिंग किसे माना जाता है?

दक्षिण कैरोलाइना में, सबसे सामान्य चैरिटेबल गेमिंग गतिविधियाँ हैं:

• बिंगो, जिसे South Carolina Department of Revenue विनियमित करता है।
• गैर-लाभकारी रैफल्स, जिन्हें South Carolina Secretary of State’s Division of Public Charities विनियमित करती है।

ये अलग-अलग कानूनी व्यवस्थाएँ हैं। जो गैर-लाभकारी संगठन बिंगो चलाना चाहता है, उसे बिंगो लाइसेंसिंग नियमों का पालन करना होगा। जो गैर-लाभकारी संगठन रैफल आयोजित करना चाहता है, उसे रैफल पंजीकरण नियमों का पालन करना होगा। कुछ संगठन दोनों कर सकते हैं, लेकिन प्रत्येक गतिविधि को सही एजेंसी और सही फाइलिंग के तहत ही संभाला जाना चाहिए।

चैरिटेबल गेमिंग कौन चला सकता है?

दक्षिण कैरोलाइना अधिकृत चैरिटेबल गेमिंग को केवल योग्य गैर-लाभकारी संगठनों तक सीमित करता है। बिंगो के लिए, संगठन को Secretary of State के साथ पंजीकृत एक गैर-लाभकारी होना चाहिए, उसके पास संबंधित IRS कर-मुक्त स्थिति होनी चाहिए, और आवेदन करने से पहले कम से कम दो वर्षों तक चैरिटेबल गतिविधि होनी चाहिए।

रैफल्स के लिए, संगठन को राज्य रैफल क़ानून के तहत एक योग्य गैर-लाभकारी संगठन होना चाहिए और, जब तक वह किसी छूट के लिए योग्य न हो, उसे Secretary of State’s Division of Public Charities के साथ पंजीकृत होना चाहिए।

व्यावहारिक निष्कर्ष सरल है: चैरिटेबल गेमिंग की शुरुआत इकाई की तैयारी से होती है। यदि संगठन ठीक से गठित, पंजीकृत और दस्तावेज़ित नहीं है, तो उसे अभी गेमिंग गतिविधि शुरू नहीं करनी चाहिए।

दक्षिण कैरोलाइना के बिंगो नियम

दक्षिण कैरोलाइना गैर-लाभकारी चैरिटेबल संगठनों को Department of Revenue से लाइसेंस प्राप्त होने पर बिंगो गेम चलाने की अनुमति देता है। राज्य कई बिंगो लाइसेंस श्रेणियों को भी मान्यता देता है, जिनमें Class B और Class C सबसे सामान्य हैं।

सामान्य लाइसेंस श्रेणियाँ

• Class B गैर-लाभकारी संगठनों के लिए सबसे सामान्य लाइसेंस प्राप्त प्रारूप है। इसमें एक लाइसेंस शुल्क होता है, प्रति सप्ताह पाँच दिनों तक खेल की अनुमति मिलती है, एक प्रमोटर की आवश्यकता होती है, और प्रति सत्र अधिकतम भुगतान Class C की तुलना में अधिक होता है।
• Class C भी आम है। इसमें कोई लाइसेंस शुल्क नहीं है, प्रति सप्ताह सात दिनों तक खेला जा सकता है, प्रमोटर की आवश्यकता नहीं होती, और प्रति खेल कम भुगतान तथा सीमित जैकपॉट गेम्स की अनुमति होती है।
• Class C hard cards Class C का एक विशेष संस्करण हैं, जिनके लिए अधिक कड़े नियम हैं। संगठन स्वयंसेवक-आधारित होना चाहिए, उपकरण का स्वामित्व होना चाहिए, भवन का स्वामित्व होना चाहिए या उसे सीधे मालिक से लीज़ पर लेना चाहिए, और आय का उपयोग केवल अनुमत खर्चों और चैरिटेबल उद्देश्यों के लिए होना चाहिए।
• अन्य लाइसेंस प्रकार भी मौजूद हैं, जो सीमित, अस्थायी, या विशिष्ट बिंगो संचालन, जिसमें मेला-आधारित खेल भी शामिल है, के लिए होते हैं।

राज्य यह भी मांग करता है कि बिंगो संचालन लाइसेंस की सीमाओं के भीतर ही रहे। लाइसेंस धारक को लागू लाइसेंस को बिंगो स्थान पर प्रदर्शित करना चाहिए, और संगठन उचित नियंत्रण के बिना बिंगो को सामान्य राजस्व स्रोत की तरह नहीं चला सकता।

वित्तीय नियंत्रण महत्वपूर्ण हैं

दक्षिण कैरोलाइना अपेक्षा करता है कि गैर-लाभकारी बिंगो संचालन संगठन के अन्य वित्त से अलग रखा जाए। व्यवहार में इसका अर्थ है:

• बिंगो के लिए एक अलग नामित बैंक खाता बनाए रखना।
• जिस दिन बिंगो आयोजित हो, उसके अगले कार्यदिवस के अंत तक बिंगो आय जमा करना।
• बिंगो से संबंधित खर्चों का भुगतान बिंगो खाते से करना।
• यह दिखाने वाले स्पष्ट रिकॉर्ड रखना कि आय कैसे एकत्र की गई, रखी गई, और खर्च की गई।

ये नियम एक साफ audit trail बनाने के लिए हैं। ये इस जोखिम को भी कम करते हैं कि चैरिटेबल धन को संगठन के अन्य, असंबंधित धन के साथ मिला दिया जाए।

रिपोर्टिंग और रिफंड

लाइसेंस प्राप्त बिंगो संचालकों को त्रैमासिक Bingo Financial Report दाखिल करनी होती है, चाहे उस तिमाही में कोई खेल आयोजित न किए गए हों। दक्षिण कैरोलाइना गैर-लाभकारी बिंगो संचालन के लिए मासिक रिफंड प्रणाली भी प्रदान करता है, जिसमें कुछ hard card संचालन के लिए विशेष समय-नियम होते हैं।

ये फाइलिंग दायित्व वैकल्पिक नहीं हैं। जो गैर-लाभकारी संगठन बिंगो चलाता है, उसे अपनी बहीखाता व्यवस्था इस तरह बनानी चाहिए कि रिपोर्ट हर तिमाही समय पर तैयार हो सके, बिना अंतिम समय पर रिकॉर्ड फिर से बनाने के।

प्रमोटर और विक्रेता

कुछ बिंगो संचालन गेम के प्रबंधन में मदद के लिए एक प्रमोटर का उपयोग करते हैं। दक्षिण कैरोलाइना में, एक प्रमोटर अधिकतम पाँच गैर-लाभकारी संगठनों के साथ अनुबंध कर सकता है, लेकिन प्रमोटर और गैर-लाभकारी संगठन दोनों गेम से संबंधित करों और जुर्मानों के लिए संयुक्त रूप से उत्तरदायी हो सकते हैं।

प्रमोटरों को राज्य लाइसेंसिंग आवश्यकताओं को भी पूरा करना होता है। उन्हें Secretary of State के साथ professional solicitors के रूप में पंजीकृत होना चाहिए, राज्य की residency history requirement पूरी करनी चाहिए, एक bond बनाए रखना चाहिए, और हर वर्ष अपना लाइसेंस नवीनीकृत करना चाहिए।

इसलिए उचित जांच-पड़ताल आवश्यक है। गैर-लाभकारी संगठन को कभी यह नहीं मानना चाहिए कि प्रमोटर केवल एक vendor है। दक्षिण कैरोलाइना में, प्रमोटर संबंध एक विनियमित अनुपालन संबंध है।

दक्षिण कैरोलाइना के रैफल नियम

रैफल्स Nonprofit Raffles for Charitable Purposes Act द्वारा शासित हैं। केवल योग्य गैर-लाभकारी संगठन ही रैफल आयोजित करने के पात्र हैं।

जब तक कोई संगठन छूट के लिए योग्य न हो, उसे Secretary of State’s Division of Public Charities के साथ पंजीकरण कराना होगा और एक वार्षिक रैफल पंजीकरण फ़ॉर्म तथा एक वार्षिक रैफल वित्तीय रिपोर्ट दाखिल करनी होगी।

छूट प्राप्त और गैर-छूट रैफल

दक्षिण कैरोलाइना छूट प्राप्त रैफल्स और गैर-छूट रैफल्स के बीच अंतर करता है।

छूट प्राप्त रैफल्स में सामान्यतः शामिल हैं:

• ऐसे रैफल जिनमें दान किए गए नकद-रहित पुरस्कार हों जिनका मूल्य कार्यक्रम के लिए $950 या उससे कम हो।
• ऐसे fifty-fifty रैफल जिनकी कुल आय $950 या उससे कम हो।

छूट प्राप्त fifty-fifty रैफल्स में भागीदारी केवल गैर-लाभकारी संगठन के सदस्यों और उनके अतिथियों तक सीमित होती है।

गैर-छूट रैफल्स अधिक व्यापक होते हैं, लेकिन उनके साथ अधिक औपचारिक रिपोर्टिंग और संचालन सीमाएँ होती हैं। उदाहरण के लिए:

• एक गैर-लाभकारी संगठन प्रति वर्ष केवल चार गैर-छूट रैफल आयोजित कर सकता है।
• प्रत्येक व्यक्तिगत पुरस्कार का मूल्य $80,000 या उससे कम होना चाहिए।
• एकल रैफल कार्यक्रम में पेश किए गए पुरस्कारों का कुल मूल्य $300,000 से अधिक नहीं हो सकता।

यदि कोई संगठन छूट प्राप्त और गैर-छूट दोनों प्रकार के रैफल आयोजित करता है, तो केवल गैर-छूट रैफल्स को ही वार्षिक रैफल वित्तीय रिपोर्ट में शामिल किया जाना चाहिए।

पंजीकरण और रिपोर्टिंग

अधिकांश गैर-लाभकारी संगठनों के लिए, रैफल अनुपालन प्रक्रिया में शामिल है:

• वार्षिक रैफल पंजीकरण फ़ॉर्म दाखिल करना।
• वार्षिक रैफल वित्तीय रिपोर्ट दाखिल करना।
• यह प्रमाण रखना कि संगठन रैफल आयोजित करने के लिए योग्य बना हुआ है।
• यह दर्शाने वाले रिकॉर्ड सुरक्षित रखना कि रैफल से प्राप्त धन का उपयोग चैरिटेबल उद्देश्यों के लिए कैसे किया गया।

दक्षिण कैरोलाइना समय पर फाइलिंग की भी अपेक्षा करता है। यदि कोई गैर-लाभकारी संगठन आवश्यक दस्तावेज़ों को चूक जाता है या उन्हें देर से जमा करता है, तो राज्य प्रशासनिक जुर्माना लगा सकता है और गंभीर मामलों में आपराधिक अभियोजन भी कर सकता है।

विज्ञापन और संचालन प्रतिबंध

दक्षिण कैरोलाइना यह भी नियंत्रित करता है कि रैफल्स का विज्ञापन और संचालन कैसे किया जाए। रैफल विज्ञापन में कार्यक्रम को प्रायोजित करने वाले गैर-लाभकारी संगठन और आय के चैरिटेबल उद्देश्य की पहचान होनी चाहिए। कानून इस पर भी सीमाएँ लगाता है कि किसी गैर-लाभकारी संगठन के नाम का उपयोग कैसे किया जा सकता है और ऐसे समझौतों पर रोक लगाता है जो प्रभावी रूप से रैफल संचालन को किसी अन्य व्यक्ति को सौंप देते हैं।

दूसरे शब्दों में, गैर-लाभकारी संगठन केवल अपना ब्रांड किसी तीसरे पक्ष को देकर यह नहीं कह सकता कि कोई और पर्दे के पीछे से कार्यक्रम चलाए। संगठन को कानूनी ढांचे के भीतर वास्तविक चैरिटेबल प्रायोजक और संचालक बने रहना चाहिए।

गैर-लाभकारी संगठनों के लिए व्यावहारिक अनुपालन चेकलिस्ट

दक्षिण कैरोलाइना में चैरिटेबल गेमिंग कार्यक्रम शुरू करने से पहले, एक गैर-लाभकारी संगठन को इस सरल चेकलिस्ट पर काम करना चाहिए:

1. पुष्टि करें कि संगठन ठीक से गठित है और गैर-लाभकारी के रूप में योग्य है।
2. संगठन की राज्य चैरिटी पंजीकरण स्थिति सत्यापित करें।
3. तय करें कि गतिविधि बिंगो होगी, रैफल होगी, या दोनों।
4. उस गतिविधि के लिए सही लाइसेंसिंग या पंजीकरण मार्ग पहचानें।
5. गेमिंग आय के लिए अलग बैंक खाते और बहीखाता व्यवस्था स्थापित करें।
6. वार्षिक, त्रैमासिक, या अन्य आवर्ती रिपोर्टों के लिए एक फाइलिंग कैलेंडर बनाएं।
7. हस्ताक्षर करने से पहले सभी विक्रेता और प्रमोटर समझौतों की समीक्षा करें।
8. लाइसेंस, पंजीकरण, रिपोर्ट और सहायक रिकॉर्ड की प्रतियाँ एक ही स्थान पर रखें।

यह चेकलिस्ट भले ही बुनियादी लगे, लेकिन यह सबसे आम अनुपालन विफलताओं को रोकती है: छूटी हुई फाइलिंग, धन का खराब पृथक्करण, और इस गलत धारणा पर संचालन कि राज्य वास्तव में क्या अनुमति देता है।

Zenind की भूमिका

यदि आपका गैर-लाभकारी संगठन अभी गठन चरण में है, तो Zenind आपको गेमिंग अनुपालन में प्रवेश करने से पहले इकाई-संबंधी प्रक्रिया को व्यवस्थित करने में मदद कर सकता है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि चैरिटेबल गेमिंग नियम आम तौर पर यह मानते हैं कि संगठन पहले से मौजूद है, उसके पास सही कानूनी संरचना है, और वह पहले दिन से साफ रिकॉर्ड बनाए रख सकता है।

Zenind एक अमेरिकी कंपनी गठन सेवा है, इसलिए इसका सबसे मजबूत उपयोग मामला गैर-लाभकारी संरचना को स्थापित करना, फाइलिंग वर्कफ़्लो को व्यवस्थित रखना, और यह सुनिश्चित करना है कि संगठन अगले चरण के राज्य-स्तरीय अनुपालन के लिए तैयार हो।

निष्कर्ष

चैरिटेबल गेमिंग गैर-लाभकारी मिशन का समर्थन कर सकती है, लेकिन केवल तभी जब संगठन अनुपालन को धन-संग्रह योजना का हिस्सा माने। दक्षिण कैरोलाइना में, बिंगो और रैफल गतिविधियाँ कड़ाई से विनियमित हैं, और नियम खेल के प्रकार के अनुसार अलग-अलग हैं।

सबसे सुरक्षित तरीका है पहले पात्रता की पुष्टि करना, सही एजेंसी के साथ फाइल करना, धन को अलग रखना, और शुरुआत से ही सटीक रिकॉर्ड बनाए रखना। किसी गैर-लाभकारी संगठन के लिए जो जिम्मेदारी से धन जुटाना चाहता है, यह अनुशासन वैकल्पिक नहीं है। यही एक स्थायी चैरिटेबल गेमिंग कार्यक्रम की नींव है।

यह लेख केवल सामान्य जानकारी के लिए है और कानूनी सलाह नहीं है.