การพนันการกุศลในเซาท์แคโรไลนา: การปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับบิงโกและการจับฉลากขององค์กรไม่แสวงหากำไร

การพนันการกุศลอาจเป็นเครื่องมือระดมทุนที่มีคุณค่า แต่เซาท์แคโรไลนามองกิจกรรมนี้เป็นกิจกรรมที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ไม่ใช่งานทั่วไปขององค์กร รัฐได้แบ่งเส้นอย่างชัดเจนระหว่างบิงโกและการจับฉลากขององค์กรไม่แสวงหากำไร และแต่ละกิจกรรมมีกฎเฉพาะของตนเองเกี่ยวกับใบอนุญาต การจดทะเบียน การรายงาน และการดำเนินงาน

สำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไร คำถามด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดเริ่มต้นตั้งแต่ก่อนขายตั๋วใบแรก องค์กรต้องจัดตั้งอย่างถูกต้อง ได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรที่มีคุณสมบัติครบถ้วน และจดทะเบียนกับหน่วยงานของรัฐที่ถูกต้อง จากนั้นกฎที่ใช้จะขึ้นอยู่กับว่าแผนระดมทุนเกี่ยวข้องกับบิงโก การจับฉลาก หรือทั้งสองอย่าง

อะไรถือเป็นการพนันการกุศลในเซาท์แคโรไลนา?

ในเซาท์แคโรไลนา กิจกรรมการพนันการกุศลที่พบได้บ่อยที่สุด ได้แก่:

• บิงโก ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ South Carolina Department of Revenue
• การจับฉลากขององค์กรไม่แสวงหากำไร ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ Division of Public Charities ของ South Carolina Secretary of State

สองกิจกรรมนี้อยู่ภายใต้ระบอบกฎหมายที่แยกจากกัน องค์กรไม่แสวงหากำไรที่ต้องการจัดบิงโกต้องปฏิบัติตามกฎการขอใบอนุญาตบิงโก ส่วนองค์กรที่ต้องการจัดการจับฉลากต้องปฏิบัติตามกฎการจดทะเบียนการจับฉลาก องค์กรบางแห่งอาจทำได้ทั้งสองอย่าง แต่แต่ละกิจกรรมต้องดำเนินการภายใต้หน่วยงานที่ถูกต้องและเอกสารที่ถูกต้อง

ใครสามารถจัดการพนันการกุศลได้บ้าง?

เซาท์แคโรไลนาจำกัดการจัดการพนันการกุศลไว้สำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไรที่มีคุณสมบัติ สำหรับบิงโก องค์กรต้องเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรที่จดทะเบียนกับ Secretary of State มีสถานะยกเว้นภาษีจาก IRS ที่เกี่ยวข้อง และมีกิจกรรมเพื่อการกุศลมาแล้วอย่างน้อยสองปีก่อนยื่นคำขอ

สำหรับการจับฉลาก องค์กรต้องเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายการจับฉลากของรัฐ และหากไม่เข้าข้อยกเว้น จะต้องจดทะเบียนกับ Division of Public Charities ของ Secretary of State

ข้อสรุปในทางปฏิบัติคือเรื่องนี้ง่ายมาก: การพนันการกุศลเริ่มจากความพร้อมของนิติบุคคล หากองค์กรยังไม่ได้จัดตั้ง จดทะเบียน และจัดทำเอกสารอย่างถูกต้อง ก็ยังไม่ควรเข้าสู่กิจกรรมการพนัน

กฎบิงโกของเซาท์แคโรไลนา

เซาท์แคโรไลนาอนุญาตให้องค์กรการกุศลไม่แสวงหากำไรดำเนินเกมบิงโกได้ หากได้รับใบอนุญาตจาก Department of Revenue รัฐยังแบ่งประเภทใบอนุญาตบิงโกหลายประเภท โดย Class B และ Class C เป็นประเภทที่พบบ่อยที่สุด

ประเภทใบอนุญาตที่พบบ่อย

• Class B เป็นรูปแบบที่ได้รับใบอนุญาตและพบบ่อยที่สุดสำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไร มีค่าธรรมเนียมใบอนุญาต เปิดให้เล่นได้สูงสุดห้าวันต่อสัปดาห์ ต้องมีผู้จัดรายการ และมีเพดานรางวัลต่อรอบสูงกว่า Class C
• Class C ก็เป็นประเภทที่พบบ่อยเช่นกัน ไม่มีค่าธรรมเนียมใบอนุญาต เปิดให้เล่นได้สูงสุดเจ็ดวันต่อสัปดาห์ ไม่ต้องมีผู้จัดรายการ และจำกัดรางวัลต่อเกมในระดับที่ต่ำกว่า พร้อมเกมแจ็กพอตได้ในวงจำกัด
• Class C hard cards เป็นรูปแบบพิเศษของ Class C ที่มีข้อกำหนดเข้มงวดกว่า องค์กรต้องดำเนินงานโดยอาสาสมัครเป็นหลัก เป็นเจ้าของอุปกรณ์ เป็นเจ้าของอาคารหรือเช่าจากเจ้าของโดยตรง และใช้รายได้เฉพาะสำหรับค่าใช้จ่ายที่อนุญาตและวัตถุประสงค์ด้านการกุศล
• ยังมีประเภทใบอนุญาตอื่น ๆ สำหรับการดำเนินบิงโกแบบจำกัด ชั่วคราว หรือเฉพาะทาง รวมถึงการเล่นในงานแฟร์

รัฐยังต้องการให้งานบิงโกดำเนินอยู่ภายในขอบเขตของใบอนุญาต ผู้ถือใบอนุญาตต้องแสดงใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องไว้ ณ สถานที่จัดบิงโก และองค์กรไม่สามารถปฏิบัติต่อบิงโกเป็นแหล่งรายได้ทั่วไปโดยไม่มีการควบคุมที่กำหนดไว้

การควบคุมทางการเงินมีความสำคัญ

เซาท์แคโรไลนาคาดหวังให้งานบิงโกขององค์กรไม่แสวงหากำไรแยกออกจากการเงินอื่นขององค์กร ในทางปฏิบัติหมายถึง:

• ต้องมีบัญชีบิงโกเฉพาะ แยกจากบัญชีอื่น
• ฝากรายได้จากบิงโกภายในสิ้นวันทำการถัดไปหลังจากแต่ละวันที่จัดบิงโก
• ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับบิงโกจากบัญชีบิงโก
• จัดเก็บบันทึกอย่างชัดเจนแสดงว่ารายได้ถูกเก็บ รับไว้ และใช้จ่ายอย่างไร

กฎเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อสร้างเส้นทางการตรวจสอบที่ชัดเจน และยังช่วยลดความเสี่ยงที่เงินเพื่อการกุศลจะปะปนกับเงินขององค์กรในเรื่องอื่น

การรายงานและการคืนเงิน

ผู้ประกอบการบิงโกที่มีใบอนุญาตต้องยื่น Bingo Financial Report รายไตรมาส แม้จะไม่ได้จัดเกมในไตรมาสนั้นก็ตาม เซาท์แคโรไลนายังมีระบบคืนเงินรายเดือนสำหรับการดำเนินงานบิงโกขององค์กรไม่แสวงหากำไร โดยมีกำหนดเวลาพิเศษสำหรับบางการดำเนินงานแบบ hard card

หน้าที่การยื่นเอกสารเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องสมัครใจ องค์กรไม่แสวงหากำไรที่จัดบิงโกควรวางแผนการบันทึกบัญชีให้สามารถจัดทำรายงานได้ตรงเวลา ทุกไตรมาส โดยไม่ต้องไล่รวบรวมข้อมูลย้อนหลังในนาทีสุดท้าย

ผู้จัดรายการและผู้ให้บริการ

การดำเนินบิงโกบางรูปแบบใช้ผู้จัดรายการเพื่อช่วยบริหารเกม ในเซาท์แคโรไลนา ผู้จัดรายการสามารถทำสัญญากับองค์กรไม่แสวงหากำไรได้สูงสุดห้าแห่ง แต่ผู้จัดรายการและองค์กรอาจต้องรับผิดร่วมกันสำหรับภาษีและค่าปรับที่เกี่ยวข้องกับเกม

ผู้จัดรายการยังต้องเป็นไปตามข้อกำหนดการออกใบอนุญาตของรัฐด้วย โดยต้องจดทะเบียนเป็น professional solicitor กับ Secretary of State ผ่านข้อกำหนดประวัติถิ่นที่อยู่ของรัฐ วางหลักประกัน และต่ออายุใบอนุญาตทุกปี

ดังนั้นการตรวจสอบสถานะจึงสำคัญมาก องค์กรไม่ควรสมมติว่าผู้จัดรายการเป็นเพียงผู้ให้บริการธรรมดา ในเซาท์แคโรไลนา ความสัมพันธ์กับผู้จัดรายการเป็นความสัมพันธ์ด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

กฎการจับฉลากของเซาท์แคโรไลนา

การจับฉลากอยู่ภายใต้ Nonprofit Raffles for Charitable Purposes Act เฉพาะองค์กรไม่แสวงหากำไรที่มีคุณสมบัติเท่านั้นจึงจะจัดการจับฉลากได้

เว้นแต่องค์กรจะเข้าข้อยกเว้น จะต้องจดทะเบียนกับ Division of Public Charities ของ Secretary of State และยื่นแบบฟอร์มจดทะเบียนการจับฉลากประจำปี รวมถึงรายงานการเงินการจับฉลากประจำปี

การจับฉลากที่ได้รับยกเว้นและไม่ได้รับยกเว้น

เซาท์แคโรไลนาแยกความแตกต่างระหว่างการจับฉลากที่ได้รับยกเว้นและไม่ได้รับยกเว้น

โดยทั่วไป การจับฉลากที่ได้รับยกเว้น ได้แก่:

• การจับฉลากที่มีรางวัลเป็นสิ่งของซึ่งได้รับบริจาค มูลค่าไม่เกิน 950 ดอลลาร์ต่อกิจกรรม
• การจับฉลากแบบ fifty-fifty ที่มีรายได้รวมไม่เกิน 950 ดอลลาร์

สำหรับการจับฉลากแบบ fifty-fifty ที่ได้รับยกเว้น การเข้าร่วมจำกัดเฉพาะสมาชิกขององค์กรไม่แสวงหากำไรและแขกของสมาชิกเท่านั้น

การจับฉลากที่ไม่ได้รับยกเว้นมีขอบเขตกว้างกว่า แต่ก็มาพร้อมข้อจำกัดด้านการรายงานและการดำเนินงานที่เป็นทางการมากขึ้น ตัวอย่างเช่น:

• องค์กรไม่แสวงหากำไรจัดการจับฉลากที่ไม่ได้รับยกเว้นได้ไม่เกินสี่ครั้งต่อปี
• มูลค่าของรางวัลแต่ละรายการต้องไม่เกิน 80,000 ดอลลาร์
• มูลค่ารวมของรางวัลทั้งหมดที่เสนอในกิจกรรมจับฉลากหนึ่งครั้งต้องไม่เกิน 300,000 ดอลลาร์

หากองค์กรจัดทั้งการจับฉลากที่ได้รับยกเว้นและไม่ได้รับยกเว้น จะต้องนำเฉพาะการจับฉลากที่ไม่ได้รับยกเว้นไปรวมในรายงานการเงินการจับฉลากประจำปี

การจดทะเบียนและการรายงาน

สำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไรส่วนใหญ่ ขั้นตอนการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการจับฉลากจะรวมถึง:

• ยื่นแบบฟอร์มจดทะเบียนการจับฉลากประจำปี
• ยื่นรายงานการเงินการจับฉลากประจำปี
• เก็บหลักฐานว่าองค์กรยังคงมีคุณสมบัติในการจัดการจับฉลาก
• เก็บบันทึกแสดงว่ารายได้จากการจับฉลากถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกุศลอย่างไร

เซาท์แคโรไลนายังคาดหวังให้มีการยื่นเอกสารตรงเวลา หากองค์กรไม่ยื่นเอกสารที่จำเป็นหรือยื่นล่าช้า รัฐอาจเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองและดำเนินคดีอาญาในกรณีร้ายแรง

ข้อจำกัดด้านการโฆษณาและการดำเนินงาน

เซาท์แคโรไลนายังกำกับวิธีการโฆษณาและการดำเนินการจับฉลากด้วย โฆษณาการจับฉลากต้องระบุชื่อองค์กรไม่แสวงหากำไรที่เป็นผู้สนับสนุนกิจกรรมและวัตถุประสงค์ด้านการกุศลของรายได้ กฎหมายยังจำกัดการใช้ชื่อขององค์กรและห้ามข้อตกลงที่ทำให้บุคคลอื่นเข้ามารับช่วงดำเนินการจับฉลากแทนโดยพฤตินัย

กล่าวอีกอย่างคือ องค์กรไม่สามารถเพียงแค่ให้ยืมชื่อแบรนด์แก่บุคคลที่สาม แล้วปล่อยให้ผู้อื่นดำเนินงานเบื้องหลังได้ องค์กรต้องยังคงเป็นผู้สนับสนุนและผู้ดำเนินการเพื่อการกุศลที่แท้จริงภายใต้กรอบกฎหมาย

เช็กลิสต์การปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไร

ก่อนเริ่มโครงการการพนันการกุศลในเซาท์แคโรไลนา องค์กรไม่แสวงหากำไรควรตรวจสอบตามเช็กลิสต์ง่าย ๆ นี้:

1. ยืนยันว่าองค์กรจัดตั้งอย่างถูกต้องและมีคุณสมบัติเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไร
2. ตรวจสอบสถานะการจดทะเบียนองค์กรการกุศลของรัฐ
3. ตัดสินใจว่ากิจกรรมจะเป็นบิงโก การจับฉลาก หรือทั้งสองอย่าง
4. ระบุเส้นทางการขอใบอนุญาตหรือการจดทะเบียนที่ถูกต้องสำหรับกิจกรรมนั้น
5. จัดบัญชีธนาคารและระบบบัญชีแยกสำหรับรายได้จากการเล่นเกม
6. สร้างปฏิทินการยื่นเอกสารสำหรับรายงานประจำปี รายไตรมาส หรือรอบอื่น ๆ
7. ตรวจสอบสัญญากับผู้ขายและผู้จัดรายการทั้งหมดก่อนลงนาม
8. เก็บสำเนาใบอนุญาต การจดทะเบียน รายงาน และเอกสารสนับสนุนไว้ในที่เดียว

แม้เช็กลิสต์นี้จะดูพื้นฐาน แต่ช่วยป้องกันความผิดพลาดด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่พบบ่อยที่สุด ได้แก่ การยื่นเอกสารล่าช้า การแยกเงินไม่ดี และการดำเนินงานบนสมมติฐานที่ผิดเกี่ยวกับสิ่งที่รัฐอนุญาตจริง

Zenind มีบทบาทอย่างไร

หากองค์กรไม่แสวงหากำไรของคุณยังอยู่ในขั้นตอนการจัดตั้ง Zenind สามารถช่วยให้คุณจัดโครงสร้างนิติบุคคลให้พร้อมก่อนก้าวเข้าสู่การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการพนัน การทำเช่นนี้สำคัญเพราะกฎการพนันการกุศลมักสมมติว่าองค์กรได้จัดตั้งขึ้นแล้ว มีโครงสร้างทางกฎหมายที่ถูกต้อง และสามารถรักษาบันทึกที่ชัดเจนได้ตั้งแต่วันแรก

Zenind เป็นบริการจัดตั้งบริษัทในสหรัฐอเมริกา ดังนั้นการใช้งานที่เหมาะที่สุดคือการจัดตั้งโครงสร้างองค์กรไม่แสวงหากำไรให้เรียบร้อย ทำให้ขั้นตอนการยื่นเอกสารเป็นระบบ และทำให้องค์กรพร้อมสำหรับขั้นตอนการปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐที่จะตามมา

สรุป

การพนันการกุศลสามารถสนับสนุนพันธกิจขององค์กรไม่แสวงหากำไรได้ แต่ต้องเป็นไปเมื่อองค์กรให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดเป็นส่วนหนึ่งของแผนระดมทุนด้วย ในเซาท์แคโรไลนา กิจกรรมบิงโกและการจับฉลากอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างเข้มงวด และกฎจะแตกต่างกันไปตามประเภทของเกม

แนวทางที่ปลอดภัยที่สุดคือยืนยันคุณสมบัติก่อน ยื่นเอกสารกับหน่วยงานที่ถูกต้อง แยกเงินให้ชัดเจน และเก็บบันทึกอย่างถูกต้องตั้งแต่เริ่มต้น สำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไรที่ต้องการระดมทุนอย่างรับผิดชอบ วินัยดังกล่าวไม่ใช่ทางเลือก แต่เป็นรากฐานของโครงการการพนันการกุศลที่ยั่งยืน

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมาย